根据学校党委巡察工作统一部署，2023年3月23日至4月19日，学校第四届党委第一巡察组对biwn必赢党委进行了巡察。2023年5月26日，第一巡察组对biwn必赢党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

一、学院党委及其主要负责人组织落实整改情况

学院党委提高政治站位，坚持政治担当，按照问题导向、标本兼治、务求实效的原则，把巡察整改作为一项重要政治任务、一次重要党性考验和一次重要发展机遇，充分筑牢巡察整改工作的思想基础。

一是深化思想认识。学院党委认真组织学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，以及学校党委书记在听取巡察情况汇报时的讲话精神，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，发挥党的领导核心作用，坚决贯彻推进、强化做好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是加强组织领导。学院党委成立巡察整改工作领导小组，党委书记任组长，其他班子成员任副组长，层层压实整改责任，学院党委书记是整改第一责任人，其他班子成员结合分管工作，切实落实分管领域的整改责任，直接抓、抓具体、抓到底；学院综合办、学工办、党支部书记、各系部对口各班子成员工作，落实整改具体任务，确保按时高质量完成。三是科学制定方案。针对巡察反馈的4大方面12个突出问题29个具体表现，有针对性地制定了整改落实方案，形成了《学校党委第一巡察组巡察biwn必赢党委反馈意见整改落实方案》及《biwn必赢党委问题清单、任务清单、责任清单明细表》。四是整改落实到位，截止10月16日学院制定了整改措施29项，集中整改期内已完成整改措施28项，长期坚持措施1项。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署、市委要求和市委教育工委工作安排情况

1.针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强党的政治建设有差距的整改落实情况

一是学习制度不健全，学习不到位。修订《biwn必赢党委中心组学习制度》 和《biwn必赢教职工政治理论学习制度》；党委理论学习中心组学习坚决做到“三个规范”，规范制定学习计划，集体实施学习流程，严格执行学习管理制度。二是学用结合不紧密，理论指导实践不够。结合主题教育，学院党委中心组召开专题会议，研究交流推动调研，联系学院的校领导到会指导调研工作；与环境与资源学院党委就党建双创、加强基层党组织建设、党建与事业融合发展、党建带团建、基层党支部考评结果运用、党支部组织生活创新等开展交流座谈会；围绕学院学科专业、人才培养，针对学院党建、学科建设、人才培养方案、学生学风建设、学生思想政治教育、研究生管理、国际合作等存在的问题进行调研。

2.针对党组织发挥职能作用，履行本单位核心职能存在不足的整改落实情况

一是党建工作与事业发展深度融合，高质量党建引领学院事业高质量发展不够。党建“双创”工作有新突破与新进展，学生一支部已成功申报学校第三批“双创”样板支部建设单位，校级“双带头”教师党支部书记工作室培育创建单位已进入验收阶段；充分发挥党组织政治优势、组织优势和密切联系群众优势，为人才培养、综合治理、重大事项攻关等提供保障，坚持做实服务工作，把党建工作融入日常管理服务。认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，学院党委开展系列活动为全院师生办实事、办好事。二是“立德树人”根本任务落实落地不够。出台了《biwn必赢“三全育人”综合改革建设方案》《biwn必赢意识形态安全类突发事件应急预案》《biwn必赢本科教学督导工作管理办法》《biwn必赢本科生毕业论文（设计）双导师制实施办法》等制度，以全面提高人才培养能力为关键，形成全员全过程全方位育人格局；编印了反映学院师德师风建设成效的《初心育人 匠心筑梦 臻心致远——2023届毕业生心中的“四有”好老师》宣传材料；在学院网站开辟师德师风建设专栏，每周定期发布“四有”好老师中的个案材料，多渠道开展宣传活动，注重用身边事教育身边人。三是全员促就业工作协同发力不足，本科生就业率在学校排名靠后。开展“助我成长”系列活动，以全面提高人文素质养成为目标，帮助学生合理规划大学的生活、学习；制定落实相关制度和修订年终绩效分配方案，制定实施《biwn必赢本科就业工作例会（专题会）制度（试行）》；对特殊困难群体进行分类分级一对一帮扶；制定落实《biwn必赢导师制工作办法》等 。

3.针对落实全面深化改革要求，推进治理体系和治理能力现代化力度不够的整改落实情况

一是主动推进改革不够，主动试、大胆闯精神欠缺。加强学院教育教学改革力度，推进传统专业改造，调整公共管理事业专业方向为健康服务与管理，进行2024年养老服务管理专业设置预申报；召开党政联席会对学院十四五规划中期情况进行总结，对于进度滞后指标分析了原因，明确后续推进的时间表、线路图；经过充分论证，凝练学院科研主攻方向，形成了城市更新与数字治理、人口发展与健康政策、地理计算与城乡规划、乡村治理与土地利用四个主攻方向，并以此打造4个科研团队。二是制度建设不完善，落实需加强。制订或修订了《biwn必赢“公共管理+城乡规划”本科专业融合发展实施办法》《biwn必赢本科生毕业论文（设计）双导师制实施办法》《biwn必赢意识形态安全类突发事件应急预案》《biwn必赢关于加强网络宣传与信息安全管理办法》《biwn必赢纪委日常监督工作办法》《biwn必赢加强网络宣传思想工作与安全管理办法》《biwn必赢关于开展MPA学生毕业论文答辩申述工作方案》《biwn必赢教学质量考核及奖励办法》《biwn必赢科研工作量考核实施细则》《biwn必赢就业工作专项绩效分配办法》等制度。三是协调运行的工作机制还需完善。坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则，重新细化并调整了学院领导分工，同时建立学院领导AB角制度，切实发挥领导集体的整体优势；建立了《biwn必赢学业困难学生“一二三四”帮扶机制》。

4.针对落实总体国家安全观，防范重大风险存在薄弱环节的整改落实情况

一是应急处置机制建设不完善。制定实施了《biwn必赢意识形态安全类突发事件应急预案》和《biwn必赢关于加强网络宣传与信息安全管理办法》，原有相关文件制度废止。二是对风险点认识不到位，梳理排查不够全面和及时。认真梳理排查学院风险点，形成《biwn必赢廉政风险点及防控措施表》台账，明确防范处置措施及相应责任人；在学生及教师中集中开展意识形态类网络行为规范的专题教育。三是对重点人、重点事的管控不够到位。建立学院领导、学业导师、辅导员、教务办老师、党员先锋、朋辈榜样、家长组成“导学、讲学、督学”帮扶体系，有针对性地帮扶、教育引导；对I、II、III类心理预警学生进行全覆盖约谈，针对2名橙色、2名黄色预警学生，对重点关注学生做到每周一次深入约谈，并与家长定期保持联系。四是落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地管理有差距。严格执行哲学社会科学学术活动特别是涉外学术活动“一事一报”“一会一报”制度；切实落实好新闻发布的“三审三校”；及时做好学院网站建设与维护；加强对学生社团的管理，规范运行，并进行全面清理，其中“国土规划研究学会”已完成注销，并完善《biwn必赢团委学生会工作手册》等相应制度建设。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署情况

5.针对党委履行全面从严治党主体责任不够到位的整改落实情况

一是主体责任落实不够。学院党委履行全面从严治党责任过程中，坚持以严的主基调，强化正风肃纪，把严的主基调长期坚持下去，严措施，优化纪委履职，严氛围，一体化推进从严治党相关工作；建立执行党支部书记例会制度，开展支部书记培训学习，统一部署学院党建工作，把全面从严治党要求落到位、落到底。二是落实“第一责任人”责任和“一岗双责”不够。对班子、学院各系、办、平台负责人和支部书记等集体、单独约谈共20余人次；党委书记认真履行第一责任人责任，管好班子、带好队伍、抓好落实，支持、指导和督促领导班子其他成员、各支部书记切实履行全面从严治党责任；积极支持学院纪委及纪委书记开展工作，要求纪委在研究生招录过程、期末考试、评优评奖等各类风险环节全程参与监督，重要节假日廉政提醒，通过专题警示教育会、说课、新老教师结对子等形式加强廉政和师德师风教育；学院各类计划、总结中，首先强调各项工作均需从严治党。书记带领班子其他成员根据工作分工对职责范围内的全面从严治党工作负重要领导责任，建立起了责任清单明晰、责任界限明确、责任落实清楚、责任追究可依的责任体系。三是落实党风廉政建设责任力度不足。开展形式多样的党风廉政教育，强化力度，强化“说”的环节；进一步梳理党风廉政建设风险点，进一步增强了各系、办公室、研究平台风险防控意识；利用教职工理论学习时机，开展面向全体教职员工“以案四说”和以案促改、以案促治工作。

6.针对纪委履行监督责任不够到位的整改落实情况

一是纪委作用发挥不充分。充分发挥纪委监督作用，多形式开展监督工作，参与学院研究生招生、复试等重点工作的过程监督；召开纪委委员业务能力提升培训会，提高纪检监察干部素质能力。二是纪委自身建设力度不足。建立biwn必赢纪委委员的责任分工制度，明确纪委委员具体职责内容和分工任务等；制定《biwn必赢纪委日常监督工作办法》，对日常监督的主要内容、监督方式等进行了细化。

7.针对持之以恒抓作风建设不够实的整改落实情况

一是力戒形式主义不够彻底。开展相关学习活动，了解形式主义表现形式，学习掌握学校的办文办会制度规定；建立检查、评估和责任制度，根据有关文件或要求规定必须留档外，其他工作非必要不留痕。二是班子成员深入师生、教学科研等一线较少。建立学院领导班子成员联系系部、班级、党团支部制度，依据制度严格执行，并深入学生课堂一线，加强同任课教师的联系，全面掌握学生的出勤情况和学习状态。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线情况

8.针对执行民主集中制、议事决策不够规范的整改落实情况

个别事项没有做到应讨论尽讨论，有时为赶时间，相关政审有先签意见后上会的情况。开好党委会、党政联席会，执行好会前议题收集制度，共计收集议题50余个，做好会前沟通，会上商议与决策，落实“三重一大”决策制度，健全决策机制，严格按程序决策、按规矩办事，执行好民主集中制。

9.针对人才队伍建设力度不足的整改落实情况

对科级干部、系主任、辅导员的培养、培训力度不够，科长、系主任压力大，学院缺乏更有效的激励方法和手段。对学院科级干部、系主任、辅导员的培养培训纳入学院年度工作计划，拟定具体措施，切实执行到位；修订制度，体现绩与效的结合，拉开差距；修订《biwn必赢教职工评先评优管理办法》，向一线真正做事并有成效的人员倾斜。

10.针对基层党组织建设有短板的整改落实情况

一是党建工作责任制落实不够到位。落实书记第一责任、分管领导直接责任、班子成员“一岗双责”，领导班子带头抓党建，完善领导机制；学院工作规划、计划、方案等，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，特别注重解决重业务轻党建、“两张皮”等问题，充分发挥党建作用，把中心工作的难点作为党建工作的重点，把业务工作的薄弱环节作为党建工作的重要抓手。二是发挥“样板支部”示范带动作用不够，支部建设发展不平衡。制定党建“双创”工作方案，为平稳有序推动学院党建工作，做好制度上的保障；通过支部书记例会、党建工作推进会、支部联合开展社会实践、支部组织生活会观摩等形式提升支部委员的管理水平和支部的建设水平；通过汇编优秀案例、开展党建交流活动等，强化示范引领和辐射带动作用。三是党支部标准化、规范化建设存在不足。切实落实支部书记例会制度，开展支部书记的教育培训与工作的交流沟通，推进学院支部党建工作健康有序开展；对支部开展活动从内容到形式作出相应要求，进一步规范支部党日活动的开展；做好支部书记讲党课活动的计划安排，规范讲课内容，确保质量。

（四）贯彻落实巡视巡察、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育检视问题整改情况

11.针对党组织整改主体责任落实不够到位的整改落实情况

一是落实整改主体责任的意识不强。健全整改工作落实机制，针对整改问题，建立完善的“主体责任”清单制度，加强整改过程的督促检查；定期进行整改结果排查，对正在整改的工作，紧盯时间节点，进一步细化整改措施，加快整改。二是存在民主生活会的部分问题年年查、年年在，反复整改不到位的情况。学院党委书记为第一责任人，对学院班子、班子成员的检视整改内容进行审核，当面提出修改意见建议，做到领导班子和成员的检视剖析材料、整改措施等内容，不重复不累同。

12.针对整改监督责任落实力度不够的整改落实情况

一是缺乏落实整改的监督制度。结合学院纪委工作，将学院落实整改的监督制度纳入学院的制度建设。二是整改监督力度不够。强化学院党委书记第一责任人责任，通过学院党委会、党政联席会等确定学院党委对相关工作组织领导，同时强化学院纪委工作与学院综合办的督办职能，加强对支部、系部的日常监督检查力度等。

三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署、市委要求和市委教育工委工作安排情况

长期整改任务：党组织发挥职能作用，履行本单位核心职能存在不足，其中第四点“专业发展不平衡”。

长期整改的原因：一是随着社会时代的发展，部分专业人才培养不适应社会发展的需求；二是专业交叉融合、团队建设的力度不够。  

重要举措、阶段性成效：一是学院院长负责，教学副院长牵头、科研副院长配合，从学科专业角度出发，结合重庆市经济社会发展需求，进行专业调研，先后组织教师赴中国农业大学、华东政法大学、中国土地估价师与土地登记代理人协会、重庆同汇勘测规划有限公司等高校、企事业单位开展调研。二是优化调整了2023级人才培养方案；结合当前人口发展转折期，积极调整公共管理事业专业方向为健康服务与管理。三是参加学校新专业申报论证，并根据论证结果进行2024年养老服务管理专业设置预申报。四是助推学院管理学和工学的学科专业交叉融合，制定《biwn必赢“公共管理+城乡规划”本科专业融合发展实施办法》和《biwn必赢本科生毕业论文（设计）双导师制实施办法》制度文件，重点打造城乡规划和城市管理专业的交叉融合，推进两个专业的团队教学建设和实习实践基地的共建共享。积极倡导科研团队、教学团队建设，促进专业间的沟通交流。争取在3-5年时间内，使学院各专业协调发展。

四、下一步整改工作安排

目前，巡察整改成果只是初步的、阶段性的，下步工作中，学院党委将坚持目标不变、要求不松、力度不减、氛围不淡，坚持不懈地推进后续整改工作不断深入，更加务实作为、主动作为，以立德树人为根本，为党育人、为国育才，围绕学校中心工作，以党建为引领，坚持教学是基础、科研是关键、社会服务是动力、人才队伍是支撑的工作理念，坚持规模与质量、重点与特色相结合，以优势特色学科建设为引领，以打造高水平师资队伍为突破口，不断提高教育教学质量，全面促进学院工作健康、可持续发展。

（一）学院党委书记认真履行第一责任人责任，切实担当领导之责、教育之责、检查之责、追究之责。做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办。带头坚持民主集中制，认真执行“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态等制度，切实将作风建设“指挥棒”层层传导，做好表率。领导班子其他成员根据工作分工对职责范围内工作负重要领导责任，按照“一岗双责”要求，领导、检查、督促分管领域全面从严治党工作。

（二）真抓实干，确保整改取得实效。对需“长期坚持”的整改事项，紧盯不放，分步实施，倒排时间，倒逼任务，按时完成整改任务，不留尾巴、不落死角，确保逐步整改落实到位。对已完成的整改任务，及时进行“销号”，认真开展“回头看”，防止问题反弹。

（三）建章立制，健全完善长效机制。继续加大建章立制力度，结合巡察整改落实工作，对实践检验行之有效的，长期坚持。对不适应新形势新任务新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的，适时加以改进、完善和优化，切实增强制度的严肃性和约束力。持续完善全面从严治党责任制度，真正把巡察整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。

 

欢迎广大干部师生对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-62769360，邮政信箱：重庆市南岸区学府大道19号，biwn必赢党委巡察整改工作领导小组办公室，邮编：400067，电子邮箱：gggl@ctbu.edu.cn 。

 

 

 

中共biwn必赢委员会

2023年12月5日